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没有民主就没有现代立法

来源:未知 作者:admin 日期:2019-06-22 09:11 浏览:150

没有民主就没有现代立法

——专访中国社科院法学研究所所长李林

要防止既不搞政治体制改革,也不推进依法治国,甚至以"人治"取代法治

经过三十多年的艰难跋涉,中国特色社会主义法律体系于今年初宣告形成。

当一个宏大的国家战略得以实现,它对我们这个社会的进步意味着什么?对每一位普通的公民而言有着怎样的价值?未来还需要怎样的制度改进与完善?2011年两会前夕,《中国新闻周刊》就此专访了中国社会科学院法学研究所所长李林。

"一个文明的社会,法律不是越多越好"

中国新闻周刊:今年年初,我们宣布社会主义法律体系形成。也有人认为,我们的法律体系还缺乏一些基本的法律,比如《行政程序法典》,再比如对宪法规定的一些公民基本权利仍无具体立法支撑。

李林:最好换个提法,应从进一步完善社会主义法律体系来看这个问题。因为社会关系是不断发展变化的,新的东西层出不穷,旧的东西要不断修改,立法具有滞后性,总是落后于社会经济发展的,因此法律体系有缺失是正常的。从这个意义上说,我们应该积极肯定这个法律体系形成的积极作用和重大意义,在此重要意义的基础上,再进一步考虑一些重要法律的制定。不管学者、媒体,还是公众,对一个文明社会应该制定多少法律,应该有一个客观、清醒的认识:一个文明的社会,法律不是越多越好。发生任何事件、出现任何问题,都想到立法,要通过立法来预防和解决,这是一种很危险的导向。法律的专制比其他专制更可怕,因为其他专制往往被民主文明社会认为是非法的,但法律的专制是以合法形式存在的,要改变或者否定它,必须以合法的方式进行,难度更大。

把"政改"纳入法治轨道

中国新闻周刊:今天要警惕立法过滥。回过头去看"无法可依"的那段历史,我们发现,实际上1978年以来的改革有两条主线,一条是经济体制改革,另一条则是以发展社会主义民主、完善社会主义法制为核心内容的政治体制改革。但很多人认为,今天对于以完善法律体系为核心的政治体制改革(下称"政改")的意义被遮蔽了。

李林:当人们讨论政治体制改革时,大致都有自己先入为主

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