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纪检监察机关纪律建设存在的问题及对策建议探讨.docx 全文免费

来源:未知 作者:佚名 日期:2019-12-10 浏览:58

纪律建设存在不足_个人存在纪律规矩问题_党员干部纪律建设学习读本

纪检监察机关纪律建设存在的问题及对策建议探讨要协调推进“四个全面”战略布局,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。“把纪律挺在前面”是针对“四个全面”提出的新观点,也是纪检监察体制深化改革的有益探索,更是对广大党员干部的关心保护。“把纪律挺在前面”的提法很新,要求更高,同时也暴露出许多亟待解决的问题。具体表现在以下几个方面:——老观念下面临着新形势长期以来,纪检监察机关一直将案件查办数量、金额大小作为纪检监察工作好坏的评判标准,致使一些纪检监察机关领导存在着错误的政绩观,理不清楚纪律与法律之间的界限,分不清违纪与违法之间的区别,搞不懂严纪与严法之间的关系,片面地认为纪检监察机关聚焦主业、将纪律挺在前面就是多办案、办大案要案,就是多打“大老虎”形成震慑。新形势下,中央纪委提出要将纪律挺在前面,诠释了纪检监察机关履行职责的方式,也就是要求纪检监察机关将工作重点既要放在经济问题等违法问题之上,也要着眼于违反党的政治纪律、组织纪律、人事纪律等违纪问题,既要重视惩治少部分腐败分子,也要注重用纪律管住多数党员干部。——老药方下出现了新病情多年来,在中央纪委的指导下,各级纪检监察机关开展党风廉政建设和反腐败工作力度持续加大,同时针对长期以来存在的各类党员干部违纪行为,提出了一些切实有效的治理方法,比如集中检查、专项督查、蹲点暗访,等等,但是纪检监察机关仍然存在着人手不够、方法不多、效果不强的诸多问题,将纪律挺在前面,往往只是依靠纪检监察机关单兵作战,力量明显不足,而在监督执纪问责时,方式过于单一。

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以中央纪委干部监督室为例,成立以来,立案查处了中央纪委机关魏健、曹立新等一批严重违纪的纪检监察干部,督办了山西省监察厅原副厅长谢克敏案和山西省纪委原常委、晋中市委原副书记张秀萍案……正如一些媒体的评价:查处纪检“内鬼”的鲜活案例表明,纪委不但把自己摆进去了,而且摆得深入、摆得彻底关于支持纪检监察部门履行监督责任问题,体育总局党组进行了专题研究,进一步明确直属机关党委、机关纪委和纪检监察部门在党风廉政建设方面的工作分工,机关纪委设立工作机构,增加人员编制,完善纪检监察监督体系,健全各直属纪委,加强纪检干部队伍建设毕福剑不雅视频违纪处理最新消息:《中国纪检监察报》昨日头版刊文透露,今年上半年,中央电视台节目主持人毕福剑用调侃的方式损害老一辈党和国家领导人形象的视频在网上流出后,国家新闻出版广电总局临时机关党委、机关纪委予以高度重视,认为这不是一般的违纪问题,而是严重违反政治纪律的行为,责成中央电视台机关纪委依据有关规定严肃处理,并在全局开展警示教育

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在上述问题之下,纪检监察机关必须以解决问题为导向,以取得实效为检验标准,把发现问题、解决问题作为改革创新的出发点和落脚点,破旧立新,从严治党,将纪律真正地挺在前面,主要应做到以下几个方面。一、转变观念定“准”位认识上不去,行动就跟不上,纪检监察机关要紧跟形势、转变思想观念,树立党规党纪意识、抓早抓小意识、快查快结意识,准确定位纪检监察工作职责,切实将党的纪律挺起来。一是树立党规党纪意识。要把纪律挺在前面,纪检监察干部要明确自身职责所在。党章明确规定,纪委的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此纪检监察机关要先行一步,带头纠正长期以来存在的错误观念,纪委不是党内的“公检法”,不是抓“小偷”,而是依“纪”进行监督执纪问责。同时,纪检监察干部也要帮助干部树立党规党纪意识,培养清正廉洁的价值理念,特别是在组织进行谈话时,要让干部明白自己是组织的人,知晓配合组织调查是党员的义务,如果对抗组织调查就是在主观上跳出了组织之外,是自己主动划清与组织的界限,自绝于组织,从而增强其对组织的归属感和认同感,对纪律的尊重感和敬畏感,最大限度地缓解对抗等不正常心态,自觉主动接受组织调查,使纪律审查能比较顺利进行。

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二是树立抓早抓小意识。党员干部如在纪律面前挺住了,就不可能违法犯罪,而破法者往往从破纪开始,违纪不一定违法,违法对于党员来说就一定违纪。把纪律挺在前面,首先要做到防范在先,及时发现问题,抓早抓小,违纪问题一冒头,就要大喝一声,猛敲一棍,使其不在违纪道路上越走越远,不至于滑向违法犯罪的深渊,把住纪律的关口,关住牢狱的门槛,有效防止“好同志”毫无征兆地堕落为“阶下囚”。把纪律挺在前面,还要做到执行在先,党员违纪违法必须受到党纪国法的双重惩罚,这种惩罚应把纪律执行提前于国法,在查处这类涉刑案件中,办案人员在向检察机关移送前,应提请案件审理部门提前介入,以免出现“狱中党员”,影响党纪的严肃性,这一点在实践中办案人员要与审理人员及时沟通,及时落实。在查办案件中,对违反党规党纪的,尤其是看似小错误小问题的,纪检监察干部决不能视而不见,姑息迁就。三是树立快查快结意识。把纪律挺在前面,就是要纪委管好纪律的事,正确处理好严格执纪和严肃查办大案要案之间的辩证关系,纠正单纯以查办案件唯目的的片面思想,纠正以办案指标衡量纪检监察机关主要政绩的片面做法。案件查办中,要讲成本和效益,不能不计代价、纪法不分。如发现党员干部涉嫌违法犯罪,在查清主要问题后,要及时移送司法机关处理,快查快结,不沉溺于纷繁复杂的法律问题中,把主要精力放在日常监督执纪问责上;针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题,也要及时办理,不能放任自流;使监督执纪问责常态化、长效化,灵活运用立案调查、警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作,切实将纪律挺在前面,案件查办人员也要使纪检监察室真正从单纯的以查办案件为主转为严格的纪律审查,全面履行好查案与督查职责。

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县纪委对上年度执纪审查软弱的乡镇党委书记和纪委书记进行约谈,州(市)纪委对乡镇执纪审查薄弱的县纪委书记进行约谈,层层传导压力,进步执纪审查责任意识“健全基层纪委纪律审查工作机制,推行‘村案乡办’‘乡案县审’‘交叉检(审)查’等机制,加大消除基层执纪审查空缺点工作力度 b、落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主

经调查,西安地铁“问题电缆”事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件,是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件,也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力,部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件201x年我镇共新立党员违纪案件12件(其中经济案2件,失职案件1件,违反计划生育案件9件),已全部结案,有12名党员受到处分,维护了党纪的严肃性要运用反面典型加强警示教育,加大对违反换届纪律案件的通报力度,采取发函提醒、承诺保证、谈心谈话等措施,警示党员干部遵规守纪、不越“雷池”

三、完善体制解“巧”题只创新方式方法,不改革体制机制,成果就无法固化,努力就可能前功尽弃。纪检监察机关要从制度设计出发纪律建设存在不足,不断完善党的纪律处分机制、“两个责任”落实机制、纪检内部监督机制,真正解决好如何“将纪律挺在前面”的难题。一是完善党的纪律处分机制。纪检监察机关要对大多数党员干部在党的纪律上存在的模糊认识进行调研梳理、归纳总结,对《中国共产党纪律处分条例》中作出明确规定的纪律,要进行宣传教育,使党员干部人人知纪、识纪、懂纪,并严格遵照执行;对《中国共产党纪律处分条例》中没有作出明确规定,或者在一些法纪重叠规定的部分,要制定完善新的行为规范和处分细则纪律建设存在不足,把纪律挺在法律前面,斩断利益寻租链条,减小侥幸空间,减弱腐败胆量。二是完善“两个责任”落实机制。抓好“两个责任”落实,把纪律建设的任务和措施落到实处。要将加强纪律建设作为党委履行主体责任和纪委履行监督责任的重要内容,强化责任意识,狠抓责任落实。落实“两个责任”约谈机制。按照一级抓一级,层层抓落实的方式,建立相对规范的“两个责任”约谈机制,做到谈中要严明纪律、谈后要整改落实。严格责任追究。完善“一案双查”的措施和办法,对抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的,对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的,都要坚决追究主体责任和监督责任,切实做到有责必问、问责必严,形成落实责任的强大倒逼机制。

??三是完善纪检内部监督的机制。探索对纪检监察内部的监督机制。准确掌握干部的思想动态、工作情况、家庭收入等问题,同时加强对干部“八小时以外”时间的“社交圈”、“生活圈”和“娱乐圈”进行监督;加强对信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权的监督;规范工作程序和业务流程,严格按程序和规矩办事,加强对关键环节的监督,做好廉政风险防控,防止以权谋私、以案谋私;成立纪检监察干部监督室,加强纪检监察部门的内部监督。



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