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新的土地管理法什么时候出台,会有哪些修改和亮点?

来源:未知 作者:佚名 日期:2019-10-17 浏览:58

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新法的出台时间

新的土地管理法可以预见,大概会在2018年中下半旬就出台,但也有可能会在2019年上半旬出台。

为什么这么说呢?我们先来看一看此次管理法修改的几个关键时间点,2017年5月23日,国土资源部发布了《土地管理法(修正案)(征求意见稿)》,在征收、集体建设用地、宅基地等方面均有较大调整;综合社会各界262人次、累计840条修改意见之后,7月27日向国务院上报了土地管理法(修正案)送审稿,供国务院审议。

自法释[2004]15号颁布之后的《中华人民共和国物权法》(2007年10月1日起施行)、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》法释〔2008〕13号、《中华人民共和国民事诉讼法》(2012年8月31日第二次修正)、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》法释〔2013〕17号、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》法释〔2015〕5号、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》法释〔2015〕10号、最高人民法院等44家单位联合惩戒失信被执行人的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(2016年1月20日)等系列法规,均不再含有“财政性资金及履行职能不可缺少的财物”不得查封、扣押、冻结、划拨的相关条款。第二 咨询监督负责向这些民间组织提供如何在法定框架下进行运作的咨询并进行监督管理第三制定法规拥有解释和改善相关法规的权限可颁布法规文件就已有的法律条文进行必要的解释和修正和英国高等法院具有同等权限。据了解,2011年1月4日,美国颁布实施《美国fda食品安全现代法》(fsma),并在2015年底相继颁布食品预防控制法规、宠物食品预防控制法规、果蔬产品安全法规、海外供应商验证项目法规、第三方审核认可法规5部配套法规。

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同时,11月6日,魏莉华也表示,国土部将积极配合国务院法制办和全国人大常委会法工委做好《土地管理法(修正案)》的立法审议工作,争取做到改革试点与法律修改同步推进、相向而行。

而农村土地制度三项改革试点期限延长一年,也就是到2018年年底完成,此次延长也明确了试点土地改革力度要加大,因此,也有这样一种可能,新的土地管理法会依据此次改革试点的最后成果来做再次修改,然后公布于众,那大概就是在2019年上半旬。

新法大修的几个亮点

根据此前出台的征求意见稿内容,除了1998年对土地管理法的大修以外新出台的法律有哪些,此次修改无疑是历次修改中最大的一次,那么,在仅有的信息中,我们可以判断,新土地管理法会有哪些修改和亮点呢?根据地合君的判断,新法出台后,修改力度会比修正案更大。

一、农村集体经营性建设用地入市,力度可能会更大

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(2)城市基础设施用地和公益事业用地、法人和其他经济组织通过平等协商出让国有土地使用权的行为、地点进行公开竞价确定土地使用者的行为、交通、出让的主要有、拍卖、法人和其他经济组织通过参加国有土地使用权投标确定土地使用者的行为、出让(转让) 2,经主管部门登记,通过竞买人在指定时间、划拨土地。 工业用地目录 1. 工业用地定义及属性 2. 工业用地出让、转让政策 3. 工业用地出让最低价格政策 4. 工业用地集约节约政策 5. 关亍工业用地产权分割问题 6. 目前关于工业用地政策的几点矛盾或者不明晰的地方 7. 工业地产用地未来发展前景 工业用地的基础属性——建设用地 一般地讲,工业用地主要指工矿企业为生产经营而所需的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施(包括其与用的铁路、码头和道路等)等建设用地。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定,各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%,从而确定均纯收益征收定额标准,因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算:协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%毛地和熟地具备建设条件的土地,其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。

2013年4月2日,桑德集团出具了《固废资产后续受让履行承诺函》,承诺:(1)基于桑德环境及其直接或间接控股的公司将主要专注于经营中国境内外的固废处理业务,桑德集团及其直接或间接控制的其他公司或组织(桑德环境除外)将不会直接或间接经营或参与任何中国境内外的与固废处置工程的系统集成业务相同或相似的业务及固废处置设备制造业,也不会直接或间接,经营或参与任何与中国境内外的除固废系统集成及设备制造业之外的其他固废处理业务。建设固废进口后续监管区[ 2 ],新增外贸资格企业29家、进出口实绩企业6家,外向型经济稳步发展。2015年上半年,作为岳阳城陵矶“一区一港四口岸”固废进口指定口岸配套建设的汨罗后续监管区正式获批,固废进口口岸后续监管区项目建设正在稳步推进中。

而集体土地进入市场这一条规基本上可以确定将会写在新法里,甚至还会有更多创新、开发的条例,譬如刚刚出台的集体土地建租赁住房试点等工作。

二、土地征收制度更完善,补偿方式会有大调整!

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土地征收制度是本次土地管理法修改,最受社会各界关注的一个问题,也是各界提出意见最多的一个方面。

征求意见稿第四十八条规定,省、自治区、直辖市应当制订并公布区片综合地价,确定征收农用地的土地补偿费和安置补助费标准。区片综合地价应当考虑土地资源条件,土地产值、区位、供求关系,以及经济社会发展水平等因素综合评估确定,并根据社会、经济发展水平,适时调整区片综合地价标准。

现行土地管理法对征收耕地的补偿费用制定了根据该耕地被征收前三年平均年产值倍数计算的标准。

同时,征求意见稿还规定,农民住房不再作为地上附着物补偿,而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿(第四十九条);通过安排一定数量的经营性建设用地或者物业,将被征收土地的农村居民纳入相应的医疗、养老社会保障体系(第五十一条)。

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那么由于经济处于这么一种状况,所以当时的社会矛盾,像什么阶级矛盾,各个阶层之间的矛盾就相当缓和,不是说社会矛盾一点没有,但是相对来说社会矛盾在当时比较缓和的,因为什么新出台的法律有哪些,因为当时农民可以说没有什么土问题,封建社会农民阶级和地主阶级的冲突最主要是土地问题,那么地主阶级兼并土地,农民失去了土地,农民失去土地跟地主冲突,冲突起来,就爆发各种各样的事情。1.根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条.四十六条.四十七条.四十八条.四十九条的规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”,“国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府予以公告并组织实施”,“征收土地的按照征收土地的原用途予补偿”,“征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见”,“被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督,禁止侵占.挪用被征土地单位的征地补偿费用和其他有关费用”。本次修改决定自2017年7月28日正式实施,按照立法中“法不朔及以往”的原则,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法规的规定,本次修改以前已经做出房屋征收决定,发布公告实施房屋征收的项目,仍按照原公告的征收补偿方案中规定的标准执行。

三、宅基地可能不止在村集体内流通

对于征求意见稿中,宅基地可以自愿有偿退出,确实为闲置宅基地找到了出口,不过对于宅基地只允许在集体内部进行市场流通,很多专家学者提出了意见,觉得这难以解决宅基地的大量闲置或低效利用问题,担心可能会让村组织变成宅基地的批发商和零售商,从而将“土地财政”从城市蔓延到乡村。

目前,宅基地改革的力度也在不断加大,试点范围扩大到了33个地区,因此,新法也有可能会对众多专家的意见给予一定的回应,一步步放开宅基地的流通。



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