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来源:未知 作者:佚名 日期:2019-09-21 浏览:58

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关于未成年人犯罪案件的诉讼问题研究

李志广

内容摘要:我国历来重视未成年人的健康成长,目前,未成年人犯罪的发展态势极为严峻,犯罪率呈上升趋势。本文探讨了建立未成年人犯罪的诉讼制度,结合人民法院的司法实践法律条文引用格式范文,涉及研究未成年人的诉讼条件,适用简易程序审理未成年人案件法律条文引用格式范文,探索非监禁化和非刑罚化处理未成年人犯罪等具体问题进行了探讨。

关键词:未成年人、案件诉讼、研究

前言

我国历来重视未成年人的健康成长。目前,未成年人犯罪的发展态势极为严峻,犯罪率呈上升趋势。我国政府对未成年人犯罪极为关注,在对未成年人犯罪实行教育、感化,挽救方针的指导下,制定了一系列对未成年人犯罪特殊处理的规定,发挥了积极作用。

然而,现在对未成年人犯罪适用的刑罚仍是以普通的刑罚制度,对未成年人审判的特殊制度还没有真正建立起来,实践操作带来了很多问题。未成年人犯罪作为一个世界性的突出问题,应当明确未成年人犯罪诉讼制度的概念,性质、基本原则及不同情况下的法律后果等,进而以理论来指导实践,在实践中发挥更大的作用,进一步完善未成年人犯罪的诉讼制度。

一、未成年人犯罪案件诉讼程序概述

其实,这种民事(诉讼)不行走行政(诉讼)、行政(诉讼)不行走刑事(案件)的套路,是许多涉产权冤错案件形成的基本路数。对轻微刑事案件,该检察院全面贯彻宽严相济的刑事政策,认真落实轻微刑事案件快速办理、非羁押诉讼、刑事和解、附条件不起诉等制度,快速办理轻微刑事案件193起440人、附条件不起诉案件3起4人,变更非羁押强制措施4人,因刑事和解不捕13起14人,不诉18起21人,最大限度地化解矛盾,减少对抗,促进和谐。我国立法中对平行诉讼没有作出规定,但最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第306 条肯定了“对抗诉讼”的存在,而《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》第10 条全面肯定了“平行诉讼”,且措辞较为灵活,即“我国法院和外国法院都享有管辖权的涉外商事纠纷案件,一方当事人向外国法院起诉且被受理后又就同一争议向 我国法院提起诉讼,或者对方当事人就同一争议向我国法院提起诉讼的,外国法院是否已经受理案件或者作出判决,不影响我国法院行使管辖权,但是否受理,由我 国法院根据案件具体情况决定。

五是针对外地人、失业人员、无固定住所人员因涉嫌财产犯罪而适用非羁押诉讼,其脱逃、再犯罪可能性大的问题,可以试行企业托管方式监管犯罪嫌疑人,即积极联系一些管理规范、劳动密集型企业,参与监管,在适用非羁押诉讼前,征求涉案犯罪嫌疑人意见,在其自愿的基础上,联系其与企业签订短期劳动合同,直到诉讼结束,然后支付其一定劳动报酬。公检法等部门可以协商制定相关文件,确定对某类型轻微刑事案件采取特殊时效,将本可以适用非羁押诉讼但因无保证人、保证金而无法适用非羁押诉讼的异地犯罪嫌疑人案件纳入其中,形成对该类案件的快速办理长效机制。因此,对于直接由公安机关适用非羁押诉讼的案件,应当规定公安机关在15日内将案件移送审查起诉,对于因不批准逮捕适用非羁押诉讼的案件,检察机关应当向公安机关发送《建议快速移送审查起诉通知书》,要求15日内移送审查起诉。

未成年人实施犯罪行为并需要通过刑事诉讼程序处理的案件,是指14周岁以上不满18周岁公民犯罪的案件。关于未成年人犯罪案件诉讼程序的特殊规定,有《刑事诉讼法》第14条第2款,第34条第2款,第152条第2款等,1991年9月4日,第七届全国人民代表大会,常务委员会第21次会议通过了《未成年人保护法》,其中第五章专门规定了对未成年人的“司法保护”,该法已于1992年1月1日起实行。另外《最高人民法院关于办理少年刑事案件的若干规定(实行)》,自1991年2月1日起就已在全国各级法院试行;公安部1995年10月2日发布的《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》也已施行。

2、办理未成年人犯罪案件的方针和原则

教育、感化挽救重在于挽救,为实现挽救的目的,必须坚行教育为主,惩罚为辅原则。对违法犯罪的未成年人,主要不在于惩罚而在于教育。一定要强调教育,坚持把教育放在首位,惩罚只能是辅助手段。即使必须给予适当惩罚时也以教育为主,达到切实保障实现挽救的目的。

"淘气蕴育着孩子的创造力和探索精神,但由于幼儿经验不足,对是非缺乏辨别能力,生理发展不成熟,心理发展不稳定,若不及时恰当的引导,就会由不良的行为变成不良的习惯,这非但不能使潜存于淘气中的各种能力得到发展,而且还会因成人的疏忽,放任而自消自灭。由于年龄未到,我国《未成年人保护法》第三十八条规定:“对违法犯罪的未成年人,实行教育、感化、挽救的方针、坚持教育为主、惩罚为铺的原则。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、效益经济,提出鲜明的是非,正确处理个人与社会、方针原则和公民的基本道德规范,但市场自身的缺陷和消极因素也会反映到人们的思想道德和人与人的关系上来,着眼现代化的发展要求,“八荣八耻”在维护公众利益,全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则,相互交往日益频繁,具有鲜明的时代特征。

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3、办理未成年人犯罪案件时,还应实行保密和分别看管的原则

律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的,拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。被告人马一某犯罪时已满14周岁不满18周岁,被告人马福某犯罪时已满16周岁不满18周岁,均系未成年人犯罪,对其依法均应当减轻处罚。最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》对此有三个条文针对,其第十条规定:人民法院在审理经济纠纷案件中,发现与本案有牵连,但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料,应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处,经济纠纷案件继续审理。

二、未成年人犯罪案件的诉讼要件

1、未成年人犯罪案件的诉讼存在的前提

刑事诉讼的存在是未成年人犯罪案件诉讼的条件,在侦查阶段、审查起诉阶段,被害人即可提起未成年人犯罪诉讼。

2、未成年人犯罪案件诉讼必须在刑事过程中提起

一般而言,未成年人犯罪案件诉讼可以在侦查,起诉和审判阶段提起。立案以前不能提起诉讼,因此刑事诉讼尚未开始,在第一审程序法庭调查、法庭辩论活动中,亦可提起诉讼,甚至也可在第一审判决宣告前提出,一旦第一审判决作出宣告,已经不再适合提起。

三、立案、侦查和提起诉讼

1、立案

18周岁以下的我们是不能犯这8种罪的:杀人、放火、抢劫、强奸、投毒、撅水、故意伤害造成他人重伤和爆炸。对于第二类犯罪,如强迫卖淫罪等,因其与强奸、抢劫、绑架犯罪并无本质不同,故允许实施正当防卫的暴力程度,可以参照强奸、抢劫、绑架犯罪判断。35岁的陈军以农村留守老人为作案对象,在数日内连续实施抢劫、强奸、杀人犯罪,致六人死亡。

2、侦查

对已知是未成年人犯罪案件(包括首犯、主犯是未成年人或者有1/2以上是未成年人共同犯罪案件)的侦查,要成立专门小组或者指定专人办理。对未成年人犯罪嫌疑人的讯问,更要严格禁止采用刑讯逼供和威胁、引诱、欺骗以及其他非法手段。讯问时,只要不防碍侦查,应尽可能通知其法定代理人到场。

整个侦查过程都要特别注意尊重未成年犯罪嫌疑人的人格尊严,切实保障未成年犯罪嫌疑人的合法权益,保障其依法行使各项诉讼权利,对未成年犯罪嫌疑人采用强制措施要更加慎重,采用取保候审或者监视居住的方法已足以防止发生社会危害性的,就不采用拘留、逮捕的方法。

3、提请逮捕

在提请逮捕阶段,对于未成年人犯罪案件同样要指定专人办理,认真审查证据,视情而逮捕。

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4、提起诉讼

在审查起诉阶段,指定专人办理中,在全面了解嫌疑人的犯罪事实及有关情况的基础上,要审查证据看是否刑讯逼供等违法情况,如果有坚决提出纠正意见,并应建议有关部门严肃处理。依法坚决起诉。

四、审判

1、审判组织

审判未成年人犯罪案件,应当有专门法院,即使审判未成年人犯罪案件合议庭或者独任庭负责进行,审判未成年人负责案件全议庭的审判长应当熟悉未成年人特点,善于做未成年人思想政治工作的审判员担任。依法由独任庭审判时,审判员的条件也同样应当符合主述要求,参加审判未成年人犯罪案件合议庭,人民陪审员,一般应当熟悉未成年人特点,热心于教育、挽救违法犯罪的未成年人工作的女审判员或者女人民陪审员参加并担任。

2、开庭前的准备工作

法庭对提起公诉的未成年人犯罪案件,经过审查依法决定开庭审判的,在开庭审判前,应当作下列准备工作:

⑴应当主动与公诉人联系,了解未成年人被告人的性格,心理状态和在侦查,起诉过程的表现。

⑵法庭向未成年人被告人送达起诉副本时,应当向未成年人被告人讲明指控的罪行和有关法律条款,帮助解决辩护人问题,保证未成年被告人依法获得辩护。

⑶法庭应当通知未成年人被告人的法定代理人在开庭审判时到庭。

陆开明:本院受理林京良诉你等民间借贷纠纷一案,现依法向你等公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、原告提供的证据材料、告知合议庭组成人员通知书、申请审判委员会委员回避权利通知书、开庭传票等。陆开明:本院受理周永和诉你等民间借贷纠纷一案,现依法向你等公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、原告提供的证据材料、告知合议庭组成人员通知书、申请审判委员会委员回避权利通知书、开庭传票等。陆开明:本院受理林小德诉你等民间借贷纠纷一案,现依法向你公告送达起诉状副本、应诉及举证通知书、原告提供的证据材料、告知合议庭组成人员通知书、申请审判委员会委员回避权利通知书、开庭传票等。

3、开庭审判

庭审时,由于被告人多达22人,为方便审理,法庭安排杨某等5名主要被告人到法庭现场,庄某等11名被告人在温州市看守所内通过视频接受网络远程审判,另外6名取保候审的被告人也到庭参与庭审。庭审时,由于被告人多达22人,为方便审理,法庭安排杨某等5名主要被告人到法庭现场,庄某等11名被告人在温州市看守所内通过视频接受网络远程审判,另外6名取保候审的被告人也到庭参与庭审。(3)数字法庭系统:数字法庭系统包括庭审数控主机、庭审采集主机和庭审应用系统三个组成部分,通过软硬件的结合,实现了庭审流程控制、法庭设备智能集控、证据展示及管理、庭审笔录及校对、庭审音视频存储及管理和庭审信息综合利用等一系列功能,为法官、书记员、双方当事人、院领导乃至社会公众等相关人员在案件审理过程中提供有力支持,有助于提高法院庭审水平和审判透明度。

但在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述意见。第二次重审:被告继续说了第十三次假话:协议协商一致解除了. 第二次重审法官钱进梅、法官魏璐枉对本案最主要焦点不质证不让互辩不让发问.最后代理人以不让发问、庭审笔录不签字为由的抗议下,同意了代理人的八个发问,结果问得被告一字不回答,被问得哑口无言,对此被告在四年庭审中说了五次的假话:协议协商解除了的谎言被原告千辛万苦击穿.但最后判决出乎预料:法官钱进梅、法官魏璐最后判决是以被告通知解除为由判合同解除了.但依据相关法律规定通知解除是要有一方不屐行主要债务.并有通知的过程和行为发生.本案实际这两点都没有.通知解除根本不存。a.按审判监督程序审理的案件b.发回重审的案件c.起诉时被告下落不明的案件d.应当先行调解的案件答案:a、b、c解析:根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第1条,按审判监督程序审理的案件、发回重审的案件、起诉时被告下落不明的案件不适用简易程序,因此,选项a、b、c是应选选项。

五、执行

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对收监服刑的未成年罪儿,人民法院要认真、详细地填写结案登记,连同生效判决书的副本、执行通知书一并送达执行机关、执行机关必须严格按照刑事诉讼法和未成年人保护法的有关规定,将服刑的未成年犯罪与成年犯罪分别关押、管理,即对未成年犯罪应当在未成年管教所执行刑罚,对判处管制、拘役宣告缓刑、有效徒刑宣告缓刑的未成年罪犯人民法院要以协助公安机关同原所在学校、街道、居民委员会、村民委员会、监护人等,共同制定帮助措施,并进行必要的回访考察,对执行机关依法提出的给正在服刑的未成年罪犯减刑或者假释的书面意见。人民法院应当及时予以审核、裁定,在掌握标准上可能比照成年罪犯适度放宽,对在押的未成年罪犯及其法定代理人、近家属提出的申诉,人民法院应当指定专人办理,对未成年罪犯的申诉案件久拖不结的,上级人民法院可能指令下级人民法院限期办理并报告结果。

六、未成年人犯罪案件诉讼中应注意几个问题

1、认真学习,深入发展我国未成年人犯罪诉讼法律

随着我国未成年犯罪的日益严重,为了更好地发挥司法人员在教育、挽救失足未成年人,预防和控制未成年人重新犯罪方面的重要,结合我国司法实践《刑法》、《刑诉法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律都制定了一系列规定,这些规定在不同方面,不同层次上规定了办理未成年人犯罪案件的特殊程序和特殊处理方式,形成了我国未成年人犯罪的特殊诉讼程序的法律基础,我们必须认真学习、了解深入体会其精神实质,使其融会办案的过程中,发挥积极作用。

2、注意与刑事责任年龄有关的问题

刑事责任能力,是指自然人辨认和控制自己行为的能力。刑事责任年龄,是指法律规定的自然人对自己危害社会的行为负刑事责任所必须达到的年龄。因此,在审查案件的过程中应特别注意对年龄的核实,特别是在刑事责任年龄段,是否负有刑事责任,或影响到刑罚处罚轻重的问题,要严格依法办案,防止出现问题。

根据刑法的规定,不满14周岁的人,不论实施刑法所禁止的哪种危害行为,都不能令其服刑事责任,不能对其进行刑事追究,即不能定罪,也不能处以任何刑罚。

司法实践中有时会遇到接近14周岁的人实施刑法所禁止的严重危害行为后果十分严重的案件。

案件:《于某被控故意杀人案宣告无罪案》被告人:于某,男,14周岁,某初中三年级学生。

1999年8月11日,正值学习放暑假,于某来到自己读书的中学打乒乓球,碰见本校初一的学生张某,女,12周岁,独身一人在校值班室内,遂起歹念,将张某骗至学校地下室内进猥亵,张某进行反抗,并说要将此理告诉老师。于是用石头将张某砸昏后,又用随身携带的小刀在张某的喉部,胸部和腹部连刺20余刀,并割掉张某的舌头,剜出张某的双眼,致使张某当场死亡。案件于1999年8月25日侦破。检察机关以故意杀人罪对被告人于某提起公诉,一审法院公开审理宣告于某无罪。

”[11]65但现实却是,刑法立法的冲动及刑法司法对个罪构成要件乃至刑法典的置若罔闻、对刑法谦抑性的熟视无睹、对普通国民权利的制度克减,无不在挑战与威胁着孱弱的刑事法治。从刑法的任务、刑法的目的、刑法的基本原则和刑法的量刑原则出发,本案不宜仅仅从单一的、纯客观数量上的角度去考量,而应综合其主观恶性与客观危害两层次因素去平衡与把握。我通过网络也得知只要年满16周岁就具有刑事责任能力了的,就是说只要你年满16周岁,犯了刑法就可以判刑的,但是没到18周岁的话不可以判死刑。

情节严重的,追究刑事责任,“网开一面”、贝类小蝌蚪等造成毁灭性破坏,是要依《刑法》追究刑事责任的,性腺发育会受到损害,这些部门都有权利和义务处理这种危害社会安全的行为。我们现在说,比如从他这个年龄的角度来说,还不能按犯罪追究他的刑事责任,也是为了保护他的权利,但是不去追究他刑事的责任,并不意味着要放弃,或者说不对他进行严肃的管理和教育,那么从这13岁孩子的角度,从立法的角度来说,第一个,我们提出的是父母应该对他严加管教,前提条件是父母得了解这个情况存在的问题,确实能够行使一个管理教育的责任,如果不能尽到这样一个责任,我们法律还有一句话,因为这种年龄不够,不能受刑事处罚的,就是教育的问题,现在我们立法叫专门教育。国家审判机关依据 刑法,追究追究犯罪分子的刑事责任,通常采用判处侵犯财产的罪犯有期徒刑、无期徒刑、死刑等刑罚手段,保护 公民合法财产的所有权。

本案中于某的杀人行为,尽管残酷,动机恶劣,后果严重,民愤极大,但是于某实施杀人行为时未满14周岁,因此,按照我国刑法第17条规定的已满14周岁,是指实际年龄,即已满14周岁。这一点与我国其他法律的规定是一致的。

3、关于对不满14周岁而不追究刑事责任的家庭管教和政府收容教养问题

未满14周岁的人不负刑事责任,或说未满14周岁的人实施严重危害社会的行为可以听之任之,置之不理,而是必须做适当的法律处理,对于他们进行教育和引导,以防止其以后再次实施严重危害社会的行为。我国刑法第17条规定,因不满16周岁不予以刑事处罚的,责令其家长或者监护人加以管教;在必要的适合也可以由政府收容教养。目前,实践中对实施刑法禁止的严重危害行为的未满14周岁的未成年人,由政府收容教养的,一般是送往少年犯罪教所,在哪里单独编队,与少年犯罪管教所内执行刑罚的未成年罪犯分开生活、学习,管教机关和人员针对其生理、心理特点进行有效的监督和教育。

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4、认真分析未成年犯罪的主客观原因

在办案和信访处理中,坚持查实问题是成绩,澄清是非也是成绩,惩治腐败是成绩,预防腐败也是成绩的指导思想,依法依纪办事,加强案件审理工作,保障被调查人的合法权利,重视办案和信访处理在治本上的建设性作用,针对案件和信访暴露的问题,查找体制、机制、制度方面的原因,及时提出建章立制和规范管理的建议,扩大了办案和信访处理的综合效果。面对逐年上升的案件数量和审判工作中不断出现的新问题、新情况,我和民一庭、民二庭的同志一手抓办案进度、一手抓办案质量,把每一起案件的审理都看作是关乎人民群众的切身利益,关乎社会和谐稳定的大事来对待,经常加班加点审理案件,尽量缩短办案周期,面对大量的法律文书需要我修改把关,我也是经常白天忙于事务,晚上加班改材料,保证了案件的及时审结。在基层从事审判工作8年,对工作认真负责,勤勉敬业,办案从不拖拉,审结的案件没有超审限案件,每年都超额完成任务,没有出现过错案。

5、审理未成年人犯罪案件要及时

未成年人的案件要及时结不宜久拖。未成年人实施犯罪之后,如果在审判过程中久押不决,不及时有效地进行矫治,未成年人的犯罪心理结构和犯罪行为就是可能定型化、习惯化,就难以保证他们今后不再重新犯罪。一些罪犯和惯犯就是对于未成年时期的犯罪心理和犯罪行为没有得到彻底矫治而发展形成的。对初犯、偶犯的未成年被告人,一定要及时处理,使其认罪服法,改过自新,使他们尽早返回社会。

七、司法办案人员在办理未成年人犯罪案件时应注意的问题

1、在办理未成年人犯罪案件时,要遵循以教育为主的方针,从我国的司法实践看,未成年人犯罪有的是受到一些不良的社会影响和不良的生活方式的侵蚀和毒害,他们本身又缺乏法制观念理智,行为上失去了控制而实施了犯罪行为。对于他们,立足于教育和挽救是首要的任务。未成年人由于年龄小,世界观、价值观还未最后定型,虽然有的恶习较深,但形成恶习的时间短。对于他们实行教育为主的方针和具有明显的效果。

但是,对未成年犯罪除实行教育为主的方针外,还应对其进行必要的惩罚,通过惩罚使其知罪悔罪,改恶从善。但惩罚作为一种外部动力使用得当,否则会适得其反。

2、在办理未成年犯罪案件时,要时刻注意系统维护未成年的合法权益。

根据《预防未成年人犯罪法》的规定,司法机关办理未成年人犯罪案件,应当保障未成年人行使其诉讼权利,保障未成年人得到法律帮助。根据这一规定,司法机关在办理未成年人犯罪案件时,应当保障未成年人诉讼权利。另外,未成年犯罪嫌疑人、被告人由于年龄小,思想单纯,缺乏法律知识,对我国法律规定的法定从轻、减轻情节不太了解,同时存在个别执法人员责任心不太强,办理对未成年人犯罪案件时,遗漏了对未成年人法定从轻、减轻情节的认定,相对加重了对未成年人犯罪的刑罚。因此,我们在审查未成年人案件时,除了对犯罪事实及证据进行审查外,还应对未成年人应当负刑事责任的法定年龄,有无自首,立功等法定从轻、减轻、免除情节重点审查。

3、在办理未成年人犯罪案件时,应当建立相应的组织机构

在完善未成年人犯罪司法组织结构方面,比较通行的做示是建立少年的法庭,在检察机关目前推行青少年维权岗制度,从组织结构上看它更多的体现是刑事政策。在未成年人犯罪的司法组织结构方面,还需要从立法、司法方面深入细致的探讨和研究。

结 束 语

未成年人犯罪是我国政府极受关注的一件大事,在对未成年犯罪实行教育、感化、挽救方针的有效原则下,制度出一系列对未成年人方针特殊处理的规定,但这些规定在挽救、预防和控制未成年人犯罪中,发挥了积极的作用,但在实际的诉讼过程中,还存在着一定的弊端,故此,我们应进一步完善我国对未成年人犯罪保护的法律制度,是我们每个公民应尽的责任。

参考文献:

1、中华人民共和国未成年人保护法

2、中华人民共和国刑法

3、中华人民共和国刑事诉讼法

4、中华人民共和国预防未成年人犯罪法

5、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》



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