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行政行为如何正确处理“情理法”之间的关系?(一)

来源:未知 作者:佚名 日期:2019-09-17 浏览:58

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新时期如何建立法治政府

及依法行政

自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法保障和促进经济发展,依法协调和处理各种利益问题,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,做带头尊法学法守法用法的典范。目标:工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,法治思维和依法行政能力明显提高,善于运用法律手段履行职责,做尊法学法守法用法的模范,在法治轨道上全面推进各项工作。本学年 我 我们坚持“以人为本,以 德 德育人,以法为准,依法 治 治校”的管理理念,依据 “ “依法治教”工作意见以 及 及其他相关教育法律法规 为 为依据,围绕党和国家的 教 教育方针和学校的工作的 大 大局,在上级政府、教育 局局的领导下,认真落实普 法 法的要求,扎实开展工作 , ,全面提高全体师生员工 的 的法律素质和遵纪守法的 自 自觉性,全面提高依法治 教 教、依法治校的法治化管 理 理水平,实现了由提高全 面 面师生的法律意识向提高 法 法律素质转变,实现由注 重 重行政管理向注重依法行 政 政的转变。

中国人不喜欢“开口闭口讲法”的人,而愿意接受“由情入理而法”的行为,因此,依法行政必须要处理好“情、理、法”之间的关系。只有让行政相对人自觉接受行政行为,自觉消除违法行为,才是是“依法行政”的最高境界。 (以下内容根据讲座实录整理)。

炎炎夏日,习习清风。很高兴与大家坐在一起讨论“建立法治政府及依法行政”这个课题。这个题目很大,应当说是理论家和政治家们研究和关心的问题。我作为一名律师,实事求是地说,没有能力也不可能会去研究这个问题。但是,建立法治政府与我们每个人息息相关,老百姓在盼星星盼月亮似地盼望着“法治政府”的到来,盼望着“法治政府”下有序的社会活动规则。一想到这里,我觉得我也有一份责任。

今天在坐的都是计生系统的领导和具体从事计生行政工作的国家工作人员,我们每个人手中或多或少掌握着国家的行政权力。建立“法治政府”,离不开“依法行政”。因此,“依法行政”的责任,就历史性地落在了我们每个人的肩上。从这个意义上来说,在“炎炎夏日”的今天,我们共同来讨论“新时期如何建立法治政府及依法行政”这个课题,意义重大。

我曾经写过一篇文章,叫《中国离法治社会还有多远?》,在这篇文章里我提出“虽然中国目前还不是“法治”意义上的国家,但我们离法治社会并不遥远,曙光就在前头”。是啊,我们必须要承认,我们目前还不是法治意义上的国家,但我们正走向法治社会。党中央和国务院已经高度重视“法治建设”的步伐。毛泽东他老人家说了:“科学的态度就是‘实事求是’”。所以,我今天就本着实事求是的态度,凭我对“法治政府和依法行政”的一知半解,与大家讨论一下“新时期如何建立法治政府及依法行政”这个问题,讲得不对的地方,请大家批评指正。

一、“法治”和法治政府

(一)“法治”的内涵

既然提到“法治政府”,那么什么叫“法治”?“法治”是相对“人治”而言的。共产党执政以来,第一次明确提出“法治”理念的,是1978年12月13日,邓小平在中共中央工作会议闭幕会上“解放思想,实事求是,团结一致向前看”的讲话中。邓小平指出:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备,很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做法,不赞成领导人说的话叫做违法,领导人的话改变了,法也跟着改变。所以,应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律。”这个讲话,明确提出了“法治”的理念。

在1978年12月召开的中共十一届三中全会上,强调了为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠,保证人民在自己的法律面前人人平等,不允许任何人有超越法律之上的特权治国理念。

美洲南北被黑人世界共产联盟占领、黑盟总统、军事联席总长、黑共总会记诏曰:共产大同、永世长存、吾党牢记为民服务、学习科技法制、坚持马克思主义、实行美洲土改、文化革新活动、gdp连续增长,推翻欧美中俄帝国主义、资本官僚选举主义、地主资本家垄断主义。关于执政方法,将法治作为党治国理政的基本方法,强调党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,做到党领导立法、保证执法、带头守法。

党在2007年10月15日召开的十七报告中,明确“要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。

因为,在法律实施过程中,执法司法水平再高,不仅取决于执法司法人的思想道德素质,法律专业水平再高,也决然行使不好执法司法权力,甚至会对法治建设形成破坏作用。对于警方等政府部门,只能在法律权限范围内行使自己的权力,不得随意扩权,要想扩权,必须经过法治程序,经过人大批准才能行使原本不属于自己的权力。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。

(二)社会主义“法治”的理念

不同的国家对法治的理念是不完全相同的。那么我们社会主义国家的法治理念是什么?社会主义国家的“法治”理念,首先是崇尚法律而不是崇拜权力,这个非常重要。因为我们国家有几千年的封建历史,一直是权大于法,一直是崇拜权力。现在老百姓碰到问题了,不找法院找政府,动不动就不访,为什么?上访更容易解决问题法理情之间的关系,领导就是怕信访。其实,信访现象就是“崇拜权力”的体现,说明老百姓相信的是权力而不是法律,在老百姓的眼里,往往是权大于法,或者权等同于“法”这是一个客观事实,我们不得不承认。所以建立法治政府我们首先要转变这个观念,必须要树立崇尚法律而不是崇拜权力的理念,这需要一个过程。

对于百姓,法律老是板着一副严肃的面孔,而对于官员,法律却又摆出一副和蔼的表情,在讲政治和识大体面前,权力自是站着说话不腰疼,而法律可怜的姿态足以表明对被权力侵害的权利爱莫能助。到罗马的《十二铜表法》、,《查士丁尼法典》 等等, 并不可能为被压迫人民“法”出一条光明坦途,这些法律都是对付百姓,维护奴隶主阶级、权贵、地主阶级的恶法 ,现在修正主义统治下的法律,也绝不可能为百姓“法”出一条光明坦途.。 @1 j8 m, r$ o/ t. j2)报名参加此次活动的成员均视为承诺遵守国家既定的法律、法规和各项规章、规定,服从本车友会相关的规定,服从本次活动的相关安排,不得损害国家、集体和第三人的合法权益。

坚持合理利用每周星期一下午政治学习的时间,以学习宣传宪法为核心,进一步学习宣传国家基本法律制度,广泛深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的法制宣传教育,学习宣传与经济社会发展,公民切身利益密切相关的法律法规,以及维护市场经济秩序,维护社会和谐稳定,促进公平正义的相关法律法规,注重提高全体教师的法制理论水平,宪法意识、法治观念和法律素质,使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为全体教师的自觉行动。在依法治国,构建法制社会的今天,为了维护社会主义法制,确保公民合法权益得到保障,特恳请对三被控诉人的目无法纪、执法枉法、打着执法的旗号践踏法律、有意陷害、刑讯逼供追究刑事责任。我国现行宪法第五条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严”,“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”,“一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。

1、领导干部充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义,全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系,不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。明确全面推进法治中国建设,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加快形成完备的法律规范体系,全面实施法治政府建设实施纲要,深入推进依法行政,加快建设法治政府,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,实现政府活动全面纳入法治轨道,深化司法体制改革,促进司法公正,完善对权利的司法保障、对权力的司法监督,建设公正高效权威的社会主义司法制度,推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平,全面推进法治社会建设。在《决定》中,法治中国建设包括五个部分的内容:维护宪法权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制和完善人权司法保障制度。

(三)社会主义“法治”与西方国家“法治”理念的差异

“法治”其实是一种文化,既然是一种文化,就带有民族性。那么我们中国的法治文化与西方国家的法治文化到底有什么差异?

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1、差异之一是“分别性”与“和合性”

“好分”,是西方人的特性;“好合”,是中国人的特性。西方人的观点是“分大于合”,而中国人的观点是“合大于分”。所以西方人追求独立、自由;中国人讲究“和”,“以和为贵”。

在西方人眼里:一就是一,二就是二;“一分为二,二分为四,四分为八”,明明白白、清清楚楚。在达尔文看来,世界就是“物竞天择,适者生存,不适者淘汰”。

我们中国人讲究的是“和谐”,象两个小年轻结婚了,会帖一幅叫做“百年好合”的对联。在几千年前的老子看来:“一生二,二生三,三生万物”,所以在我们中国人眼里“一中有二,二中有一,含含糊糊,不清不楚”。孙中山先生曾经说过:“人类应该以互助为原则,发扬服务精神,帮助不如自己的人”,这就是我中有你,你中有我,这体现的就是一个“和”字。

西方人还有个特点,就是对“唯心”、“唯物”争论不休,而在我们中国人看来很简单,这“两者本合为一”。

西方人重分析,做学问分门别类,各有所精;而中国人好象只有一门学问,叫做“人生哲学”。

西方人客观、实在,他当老板的时候,就会拿出老板的派头,很风光,但一旦他当不成老板的时候,照样心安理得地去打工,不会觉得失面子。阿春和姜文演的那部《中国人在美国》电影就可以说明这个问题。

而中国人却“爱面子”,当过老板的人,如果他当不成老板了,叫他去打工,比死还难受,他不会去做。又好比说我们的政府官员,只能上,不能下。实在不行,也要给他搞个调研员什么的当当。

这些都是中西文化的区别,由于文化背景的区别,导致了思维方式不同。

象我们中国人很有意思,象领导人拍集体照片,这个位置很讲究,所以我们也往往会从领导人在集体照里的座位,来分析他的权力。这些有意思的现象都说明在中国人的眼里,权是很重要的,导致了我们国家权大于法的现状。“天大地大人亦大”,结果搞得个个自我膨胀,自大得不得了。不要说,现在就连电视上带体操的小姐,也不会忘记时常提醒大家一句:“我今天要教大家扭扭腰”。

正因为中西文化存在这些差异,所以我们与西方国家的“法治”内涵,也是有差异的,我们不能站在西方人的角度去理解中国的“法治”,我们毕竟是一个有着五千年封建历史的特色社会主义国家。

[0004]本发明的目的在于满足对弱刚性零件基于限定装配压紧力范围的压紧要求,提供一种尤其用于飞机弱刚性零件的柔性压紧装置,不仅能够实现装配现场的装配压紧力大小的快速调节,并能实现在压紧方向上的冲击力的缓冲,以最大程度保护弱刚性零件在过载荷压紧冲击力下不受破坏。法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动,是法律运行的起始 性和关键性环节。1.弱刚性零件的柔性压紧装置,包括将需连接或对接的弱刚性零件定位夹紧的夹紧组件、在连接或对接处将弱刚性零件沿竖直方向压紧的至少一个压紧组件以及沿水平方向调节所述压紧组件位移的位移调节组件,其特征在于, 所述夹紧组件被布置在弱刚性零件的需连接或对接的两端。

根据《中华人民共和国电信条例》及其他相关法律、法规的规定,在平等、自愿、公平、诚实、信用的基础上,为明确双方的权利和义务,规范双方业务行为,就您(下称“甲方”)与中国移动通信集团广东有限公司(下称“乙方”)电子渠道登录及服务的有关事宜,达成并签定协议如下:。公平责任的适用要求行为人没有过错,但是在法律明确规定适用无过错责任原则的情况下,此时也要根据无过错责任原则由行为人承担责任从而也排除了公平责任的适用。如果以合同成立时间作为起算点,合同的签订是双方的行为,签于合同的相对性原则,作为第三方的债权人是不知情的,不知情没有办法去行使法律上的权利,也就失去了法律保护的公平、平等性。

说句实在话,在中国有些事情不能分得太清楚,只能含含糊糊,不清不楚,在我们中国找的是一种感觉。好比说夫妻之间就是不清不楚,假如有一天这对小夫妻板着脸面说:今天我们把话说说清楚,那好了,第二天准是上法庭。为什么?你要搞清楚只能上法院,只有通过法庭的审理才查得清楚。

2、中国社会讲究的是合理,中国“法治”的最大特点,就是“中庸”,中庸就是合理。

在西方人眼里,“合理”与“合法”是等同的。“合理”就是“合法”,“合法”必然“合理”。但在中国,“合法”的并不一定必然“合理”,“合理”的也不一定必然“合法”。“理”与“法”不是在同一个层面上,而且往往相互冲突。假如“合理”与“合法”相冲突,处于“两难”境地的时候,怎么办?我们就要追求公平的合理。现在讲和谐社会,就是要构建合理的社会。所以中国这个社会是在“两难、兼顾、公平”中发展的。

房地产律师靳双权作为从业十余年的资深房地产律师办理了大量房地产纠纷案件,积累了大量办理房地产案件的经验,现在房地产律师靳双权将这些案件改编为房地产纠纷案例,如果和你正在经历的纠纷相似,希望可以帮助到你,本案件是一起法定继承纠纷案件,现在我把这个案子改编为案例的形式,希望可以帮助到你。6.合同承包期内,未经甲方书面同意,乙方不得擅自将本宾馆出租、转包给第三方经营。未经本所许可,禁止会员将席位以出租或承包等形式交由他人使用。

从法律角度来看,母亲与儿子是两个不同的民事主体,在没有证据证明小儿子出租的行为是受母亲授权处理的前提下,小儿子擅自处理母亲的承包地,属于无权处分,按照《合同法》的规定,无权处分行为除非得到处分权,或者经过权利人同意,否则无效,租赁行为无效,那么你就要判老太婆赢,土地归还老太婆,但承租人已经投入的八十多万元钱怎么办?这个损失谁承担?所以如果判老太婆赢,合法但不合理。

我们再从情理上来分析:小儿子的母亲年纪都七十多了,已经很长时间没有耕种过这块地了。在农村,一般母亲年纪大了,都是由儿子处理母亲事务。因此,从常理上说,小儿子代母亲把承包地予以出租也属于合理范畴,而且村里的书记、主任都认为这是很正常的。这个案子我最后是把中院的法官拖到现场调解结案。这就是我们中国社会常见的“理”与“法”之间的冲突。

在在西方人眼里,凡是已经公布的法律,一般来说他们都会自觉地去遵守,因为西方国家法律规定得清清楚,绝不含糊。正因为这样,所以西方国家的社会秩序一般都比较好。而我们的法律规定得往往过于原则,所以同一部法律在不同人的眼里往往会有不同的解释。好比说我们老的《劳动法》对仲裁时效的规定:“应当自劳动争议发生之日起60日内,向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”,这个规定就不清楚。到底是那一天为劳动争议的起始日?各人有各人的理解,后来原来的劳动部作出了行政解释,再后来最高人民法院为了时效问题作出了多次司法解释。象新的《劳动争议调解仲裁法》对时效的规定相对就比较清楚:新的规定是“从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”,什么叫应当知道?也是比较含糊的,因为应当知道需要靠推理。

好比说开车要系好安全带,西方国家在出台这个法案之前,老百姓几乎都反对,为什么啊?他们追求的是自由,要系安全带,多麻烦,不自由。我开车干吗要系安全带啊,你政府为什么要管我?我出事故与你政府有什么关系?而且凭我的技术我不会出事故,所以他们极力反对。而一旦通过了,他们就会严格遵守。

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我们中国法律还有个特点,虽然我们国家制定了很多法律,但好象永远不够用。为什么?按照台湾曾仕强先生的话说,中国法律永远少了一条,少一条什么啊?就是少了一条我们所需要的“那条”。

当然了,移民局会行使自由量裁权判断签证申请人是否为故意提交造假文件。虽然没有特别条例禁止怀孕的外国人进入美国,但允许或拒绝入关取决于美国海关和边境保护局(cbp)的官员行使其自由量裁权。兰世立:是呀,比如像法律,迟早法律肯定要回到法院法官的手上,严格来讲还要像西方一样还有陪审团,任何法院都不是神,你在法官的位置上总有一天把你攻下来,不是钱不是人,不行找到你爹找到你妈也把你攻下来,国外法律找法官没用,陪审员临时电脑随机抽的,找谁都没用,你都不知道是谁,等着开庭已经当场就裁决,而且当场裁决这才是法律公正,大家一投票有理无理,有罪无罪,完了,法官只把程序搞清楚,量刑搞清楚,有罪无罪陪审员定,你找谁都没用,这才叫法,只要到这一步人家才信服你这个法,你知道现在上访,在北京上访成千上万基本上不服判决的,民事刑事不服判决就上访,没用,上访有什么用,上访都不理你,再不行把你关起来。

第四条 敲诈勒索公私财物,具有本解释第二条第三项至第七项规定的情形之一,数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之八十的,可以分别认定为刑法第二百七十四条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。该解释对1995年生效的《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中“数额较大”“数额巨大”和“数额特别巨大”以及“其他严重情节”“其他特别严重情节”做了具体的规定,为司法实践提供了可供操作的标准,其中关于“数额较大”即一万元的规定已经失效。第六条盗窃公私财物,具有本解释第二条第三项至第八项规定情形之一,或者入户盗窃、携带凶器盗窃,数额达到本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之五十的,可以分别认定为刑法第二百六十四条规定的“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。

这个“其它”更有意思。什么叫其它?“其它,其它,就是无所不他”。是考虑到在制定法律时未出现,但随着时空的变迁,可能会出现的危害社会、应当予以制止的行为,所以这个“其它”条款其实是带有历史传承性的,在有些时候也是带有政治色彩的。好比说,国家机关认为某个人的某种行为妨害了国家对社会的管理秩序,这个机关就会用“其它”条款来惩治。相反,假如这个机关或者办案人员想维护这个行为,他就会用“法无明文规定不处罚”的理由来解脱这个行为。他会说“其它”规定不明确,“法无明文规定不处罚”,这是法律的基本原则,因此不能对他进行处罚,中国的法律就是这样有意思。这就是中国“法治”的特色。

3、中国“法治”与“情、理、法”之间的关系

为了说明这个问题,我们讨论一下最高人民法院院长王胜俊与珠海中院与法官会谈的一次讲话。

最高人民法院院长王胜俊,在珠海中院法官会谈中,提出了一个“宽严相济”的审判政策,他说:在对待判不判死刑的问题上,“一是要以法律的规定为依据;二是要以治安总体状况为依据;三是要以社会和人民群众的感觉为依据,以达到法律效果和社会效果的统一”。王胜俊的“三个依据”被媒体公布后,引起了法学界的讨论。

我觉得法律应该做出适当的调整,甚至有些人对其叫嚣要判其死刑,我国的法律应当维持公正,那种不问缘由,想当然的判法,完全是一种无知的表现,其一该同学的平时表现,其二,该同学有自首情节。第五,在某种意义上,这一切都可以在法律的意义上来理解,基本的观念还是法律,或更准确地说,是宪政和法治:抗议者的组织得以存在、发展和壮大有赖于健全的法治。因为未成年人犯罪不判死刑,所以也就不判死缓(死缓从法律定义上讲只是死刑的一种执行方式,本身可以说是也是死刑),你也没有办法。

但是,如果结合中国的国情,结合我们中国的历史传承,结合我们中国的历史文化,从中国的实际出发,我们就不想而通了,这是一个思维方式的问题,看你怎么看这个问题。

中国是一个“圆通”的社会,我们讲究的是“圆”,而不是“方”,只有“圆”才是最美的。我们的文化历史和社会关系,讲究的是“情、理、法”。“情”排在第一位,情的内涵就是人性化,他体现的是“天时”,这在西方国家是行不通的;“理”排在第二位,理的内涵是“合理化”,“理”体现的是人和;“法”排在最后,“法”的内涵是制度化和规范化,他体现的是地利。只有天时、地利,才会有人和。这是我们的传统文化。所以我们在依法行政的时候,首先要由情入理,只有在情、理都走不通的时候,才依法处理。我们不能把“情、理、法”分开,也不能检视那一项最为重要,否则就会造成很多误解,产生很多不必要的错误,不利于和谐社会的构建。

情理法是一个具有结构性的完整系统,不容许分割,也不应该分开来看。

首先,法居情理法的末端,末即是下,是情理法的基础,离开法就没有什么情理法可言,没有法的基础就不可能由情入理。“做人必须规规矩矩,做事应该实实在在”,这是我们的祖训。这些都在提醒我们,法十分重要,不能轻忽。

按照情理法系统,我们的行政行为必须要制度化,这个制度化就是“法”,也就是必须要依法行政,只有依法行政,才能够衡情论理。

这个目标需要全行业的创业者达成统一共识,不要一味打价格战,而要从保证质量、做好服务方面入手,只有这样,才能让山西特产真正走出去,赢得广大消费者的信任与青睐。其实当你豁出去面子后,结果却不是自己所想的那样不尽如意,而且会让你越做越勇,而且事后还会赢来别人对你的尊敬,这就是你在放下了你所谓的那个面子后的成果,面子是什么呀,面子真的不是自己怕丢就不会丢的,当你有勇气不要面子去对一个陌生人推荐你的产品,然后达成成交后,我觉得就是你为自己赢得了面子,反之,不敢,害怕,你的产品死在手上,你的面子在哪里。二、在意别人看法的女人要面子不只是男人的特==,很多女人也要面子,男人学历低、长得不帅、没==、没房没车都不好意思跟别人介绍,这种女人特别缺乏安全感,只有金==和权利才能让她感到满足特别是当中年人足够有==有闲的时候,那么他可能会背叛这段婚姻所以,分手之后想挽回对方,想要重新吸引对方但又害怕被对方无视的尴尬,朋友圈就是一个很好的展示平台36、没有理想的人,就如一张白纸,寻找理想的人,就如一道彩虹。

法,是用来执行的,不是用来挂在嘴巴上说的,如果你老是与对方讲法,容易伤感情。一旦感情受到伤害,谈起道理来更加困难。面子很重要,有了面子,大家比较容易说道理,所以把情放在前头,作为与行政相对人的桥梁,更有助于彼此的沟通,更有助于增进和谐的愉快气氛。

第三,理居情理法之中,按照中国传统文化,居中为吉。因此理是情理法的关键所在。情是用于讲理的,才称为由情入理,而法也是用来讲理的,才合乎合理合法的的精神。

我们中国人很少单独说合情,大多把理拉来放在一起,称为合情合理。所以有面子就会更加讲理,否则就会成为大家都讨厌的“死要面子不要脸”,这种人不会受社会欢迎。

张维迎早前曾提出一个分析框架,人的行为基本有两个标准,一是否合理,二是否合法,所有做的事情可以划分为四种类型:1、既合理又合法,2、合理但不合法,3、合法但不合理,4、既不合理也不合法。(法火、睡杀火,稍微常见一些,喜欢秒秒秒,又不喜欢干拉防拉刀这种活的,不如干脆练个法火,平时很少用到拉速,而打打帮战一个全灵火套的法火,用个颠倒乾坤拉个速7,应该还是比较有优势的吧,或者睡7之后,睡杀效率也还行,火系我是不但自己没玩过,而且接触的朋友玩火系的也很少,如果我说的不对,还是可以接受一些思想改造的&)。所生一女并一男 公:民妇讲话理不端 是非颠倒似疯癫 你本是百姓人家身贫贱 见公主不跪为那般 秦:今日仇人在当面 那有好话对她言 修夸你富贵穿绸缎 做出事叫人下眼观 国王家女儿你学下贱 你不该下嫁后婚男 (代)先娶我来我为大 后招你来你为偏 你乃一正,你乃一偏 下得车辇,跪在我面前 口称姐姐理当然 公:走(紧代板) 好一大胆秦香莲 敢和公主论正偏 常随官一声唤 你先打泼妇四十鞭 秦:仗势欺人成习惯 无故打人为那般 包相爷何不快救难 包:(欢音尖板) 上前忙把公人拦 莫要打来一旁站 (转拦头)问公主打她为那般 公:贱人和我争大小 (上板)因为此事动了刑 包:大小二字怎样讲 公主讲来为臣听公:她言说先娶她来她为大 后招我来是小星 包:秦氏讲话理由正 你应该和她姐妹称 公:我本是金枝玉叶国王女 怎和她庶民百姓一般同 包:百姓也是娘生养 那点与人不相同 他虽身贫有血性 不过未曾生皇宫 公:(转双锤) 开言再问包爱卿 偏袒秦氏因甚情 包:秦氏讲话理由正 公主讲话理不通 公:你向秦氏因何故 包:陈世美杀妻害子罪非轻 公:你能问他个什么罪 包:定付铜铡不留情 公:当朝驸马你先敢 包:龙子龙孙以律行 公:我要传令把秦氏斩 包:为臣在此你不能 公:要斩要斩实要斩 包:不能不能实不能 公:欺君傲上包文拯 包:理直气壮为百姓 公:你敢和我见国太 包:哪怕和你见主公 公:我把原告让与你 包:请请请公主你先行公主:哎呀,不好 (小带板)好一大胆包文拯 气的岚萍脸发红 长随催车莫要停 先与龙母说分明(下) 包:国王家女儿太任性 一味徇私不顾公 谩说搬来龙国太 宋王爷到来不容情。

在我们中国社会:做事难,做人更难。我们要做出一项行政行为难,但要把具体行政行为落到实处,让行政相对人欣然接受我们对其作出的具体行政行为很难,很难。

机关的指挥和决策中心是( ) a.业务机关b.执行机关c.辅助机关d.统率机关 19.下列属于为行政首长服务的辅助机关的是( ) a.工商局b.办公室c.公安局d.民政局 20.市辖区政府的街道办事处属于( ) a.派出机关b.临时机关c.分支机关d.信息机关 21.将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是( ) a.行政层级b.行政组织的特殊性c.设置的久暂 d.行政组织结构 22.在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物,称为行政组织的( ) a.自然环境b.社会环境c.经济环境d.政治环境 23.在我国人民代表大会制的政体中,人民代表大会是国家的权力机关,其执行机关是( ) a.政党组织b.政府行政组织c.司法组织d.经济组织 24.决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是( )。春秋时代也有不少著作涉及规矩的论述,《墨子》卷七中说“轮匠(制造车子的工匠)执其规矩,以度天下之方圆.”《孟子》卷四中说“离娄(传说中目力非常强的人)之明,公输子(即鲁班,传说木匠的祖师)之巧,不以规矩,不能成方圆.”可见,在春秋战国时期,规矩已被广泛地用于作图、制作器具了.由于我国古代的矩上已有刻度,因此使用范围较广,具有较大的实用性.。诸子百家的著作很多是谈论到规矩的论述.如「墨子」卷七「天文志」上第二十六∶「韩匠(造车匠)执其规矩,以度天上的方圆」.「孟子」卷四「离娄」上∶「离娄(相传眼力很强)之明,公孙子(春秋时代有名的建筑工匠,又名鲁班)之巧,不以规矩,不能成方圆」.可见在春秋战国时代,规矩已被普遍使用了.。

但是中国的规矩不是一成不变的,是随着时代的发展而改变的。所以我们国家制定的法律,都是有一定弹性的。

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我们中华民族是全世界最早制定规矩,而且把规矩定得最严密的民族。早在西周时期,周公就制礼作乐,建立了周朝的各项典章制度。我们现在还在说:“行周公之礼”。

但是我们要明白,西方国家用文字定下来的规矩是死的,在西方人眼里,“规矩”清清楚楚,明明白白;而我们中国人用文字定下来的规矩,却是活的,含含糊糊、模棱两可。

其实,按照我们国家的文化传统,我们不可能严密,如果法律都制订得很严密的话,那我们就会把整个社会的人,从头到脚捆得死死的,使他无法动弹,社会就没有生气。

我举个例子。好比说我们某个单位规定:上班时间禁止看书报、杂志,违规定都一律罚人民币100元,这个规定非常清楚,也十分周密。但恐怕不会有一个人去执行。你会说:“我才不管他呢。”为什么?因为大家心里都明白,你照章处理,去把他抓过来处罚100元,你可能就会是两头不讨好。因为中国人际关系很复杂,他可能在被抓住后马上会向你的领导打小报告了,在中国打小报告最管用。所以当你向领导汇报的时候,你的领导很可能会很轻松的说“做人不要肚量太小,你大概是看到他平时表现很好,所以抓住机会就整他,没有必要,即使想把他整走,也轮不到你呀。”而且风险更大的还不在这里,明明他在看杂志,但当你抓住他的时候,他就大叫冤枉,“我根本没有看杂志,是因为你平常看我不顺眼,所以陷害我”。这样你就是跳进黄河也洗不清。

上次我在网上看到了一个案例,就是一个警察抓住了一个正准备着手扒窃的女小偷,这个女小偷长得很秀气,小巧玲珑,看上去很可爱。这个警察叔叔抓住她的手的时候,她就大叫“有人非礼了”,结果大家都回头看了,每个人都骂这个警察叔叔“太没数,在公众场合干这种出格的事”,害得这位警察叔叔有理讲不清。还停职了几天,后来调查清楚了,才恢复职务,但留下了个笑话。

我再举个我例子:“章国忠车子在金东高速入口处”的案例。

4、由情入理而法,是中国“法治”的特色

“做人要守规矩”,“有规矩,才成方圆”,这也是我们的古训。全我现在要问大家一个问题:什么叫“方”?什么叫“圆”?大家一定会说:“方圆、方圆,就是方方圆圆”,不错,方圆就是方方圆圆。但在不同的时空,在不同人的眼里,“方”、“圆”的界限“方”和“圆”的界限带有历史和地域的局限性。法也一样,好比说婚姻法中的结婚年龄,少数民族与汉族的法定结婚年龄就不一定完全相同;又象我们计生系统对超生征收社会抚养费的标准问题,在不同地区、对不同的人,我们的征收金额或者标准是不一样的。

12月22日起,开始新纪元,但由外星生命支配,进入与之前毫无关系的文明,太阳也无能为力再为地球照明,光明和能源将由外星人的宇宙空间供给,该宇 宙空间能转化其他星系的光源和能量给地球使用在这之后的30年内,地球人将慢慢死去,最终,地球沦为银河总系外星人的领土。冲击系此系为魔法中最基本最原始的力量.冲击系咒文是魔法的基础,也是魔法中攻击效率最高的系.因此在复合咒文中,冲击系力量经常出现.冲击系有时依冲击介质分类成:地冲击,水冲击,风冲击和空冲击四个副系,不过这种副系的观念并不普遍.火炎系此系是魔法中第二容易学会的.所有使物体升温,振动,白热化的力量,皆归类为火焰系咒文.由于火炎系咒文可用于多种性质的战斗,因此广被魔导士所喜爱.雷电系此系具有与火焰系咒文有同等的力量.所有对电子用起作用的力,皆归属雷电系.雷电系咒文有一个子系是磁系.可以想见,电场与磁场是相生的关系.寒冰系此系为魔法中第二难使的力量.所有使物体降温,减速,黑体化的力量,皆归类为寒冰系咒文.此系魔法困难且使用不易,在魔法中算是个冷门的系.光炙系此系为魔法中耗能最大的系.所有光,射线,电磁波的控制,皆为光炙咒文.光炙咒文虽然耗去大量魔法力,但是因为光系咒文具有自然的驱魔力量,因此常被用于对妖魔战斗.重力系此系为魔法中最难控制的力量.一切遮断,增强,或扭曲重力的力量,皆属重力系咒文.另一方面,近代发现的分子内力量也被归属到重力系.重力系魔法有个子系:时空系.心灵系 一种只对生物起作用的力量.此系咒文对生物而言是最有效力的咒文,但是也是七个魔法系中距离限制最大的系.。第1讲运动的描述,质点、参考系Ⅰ(考纲要求)【思维驱动】 ).(2012· 南京一模)下列说法正确的是( a.参考系必须是固定不动的物体 b.参考系可以是变速运动的物体c.地球很大,又有自转,研究地球公转时,地球不可视为质点 d.研究跳水运动员转体动作时,运动员可视为质点 解析 参考系可以是固定不动的物体,也可以是变速运动的物体,选项 a 错误,b 正确。

又好比说赌博,在中国是禁止的,以赌博为业的可以判刑,但在澳门却是公开甚至是鼓励的。

所以,评判任何一件事情,我们不能离开时代和地域的局限性,以不同的思维方式、不同的眼光、不同的标准、不同的参照系去评判同一件事情,结果往往是不同的。

“有规矩才成方圆”,这句话固然不错,但当“方”大到一定程度的时候,“方”就是“圆”的,大方就是大圆。为什么?因为当“方”大到一定程度,我们就看不到“棱角”的时候,就是“圆”的。所以方方圆圆,圆圆方方,“圆”就是“大方”,“大方”的叫做“圆通”。

这个“圆通”在中国很管用的,我们办任何事情都要讲究“圆通”。你在中国执法,如果动不动给他讲“你违反了什么什么。”人家很反感,他一定会说“中国违法的事情多得是,到处违法,你为什么不去管,偏偏管我?你是不是与我过不去?”,还要与你吵一架,我们老是看到城建与市民在吵架,就是这个道理。但是,如果我们把“法”放在肚子里,把情放在嘴巴上,以合理的角度实施行政行动,那结果就完全不同了。他想与你吵都吵不出口。因为中国人爱面子,你给他面子,他也会给你面子;你不给他面子,他也不会给你好眼色看。

所以,我们行政机关在实施依法行政的时候,一定要把“法”当做腹案:心里想的是法律的规定,嘴巴上讲的是人情,以理来衡量具体行政行为的尺度,在行政行为过程中,时刻提醒自己我的行为是否合理?不时换位思考一下,如果人家这样对我,我会接受吗?这样我们的行政行为很容易会达到和谐的效果。所以,我们在行使行政权力的时候,一定要注意依情依到合理的地步;依法依到合理的地步,那么我们的这个行政行为就很完整。

目标:工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求,法治思维和依法行政能力明显提高,善于运用法律手段履行职责,做尊法学法守法用法的模范,在法治轨道上全面推进各项工作。被告市政府作出的该行政决定无论是适用法律还是作出行政决定的程序,都是依法依规作出的,并无违法之处,故被告衡阳市人民政府作出的收回国有土地使用权决定不仅是法律、法规依法赋予的法定职责,且该决定合情、合理、合法。被告市政府作出的该行政决定,无论是适用法律还是作出行政决定的程序,都是依法依规作出的,并无违法之处,故被告衡阳市人民政府作出的收回国 有土地使用权决定不仅是法律、法规依法赋予的法定职责,且该决定合情、合理、合法。

上诉是法律赋予被告人维护自己正当权益的诉讼权利,是为了纠正和避免法院可能发生的错误判决,并不是什么“与法院对着干,应解除不敢上诉的顾虑。法院对案件作出的判决发生法律效力后,如果当事人对驳回管辖权异议的裁定和判决一并申诉或申请再审的,法院经过复查,发现管辖虽有错误,但判决正确的,管辖问题不再变动。法院对案件进行实体审理作出的判决发生法律效力后,如果当事人对驳回管辖权的裁定和判决一并申请再审的,按照最高法院的有关规定:法院通过复查发现管辖虽有错误但判决正确的,应当不再变动,以减轻当事人的讼累。

曹可陈他哥哥和嫂子在卖煎饼的时候被城管给查了,说他们影响市容,但是梨花拉着城管不让他们收东西还和城管撕打了起来。曾有北京城管表示难抵孩子的眼神,弃扣其母车摊,希望给孩子看到法律中人性的一面。神志不清的俺心里一颤,常听人说偏远的地方容易发现财宝啊古董啊什么的,如果真是的话,俺肯定挖出来就回家,不参加恶心的愚民似的考试,俺爹娘也不用起早贪黑的忙乎生计,再也不用摆个小摊还跟做贼似的成天躲市容那帮土匪了,娘也再不用苦苦哀求那帮土匪,求他们别把俺家的混沌摊就地掀翻,把炉子扔进市容卡车。

我们又回到“方圆”,方大到一定的时候就叫做圆,大方就是大圆。这个大方很管用。好比说,这次四川地震捐款,出手大方的,他就获得了最大的利益。为什么?因为他这个公司老是出现在新闻媒体上,而且捐款的收视率又是最高的,等于国家给他打了一个免费广告,因此知明度也很快就提高了,知明度提高了,又可以大把大把地赚钱了,所以最终获利的就是这个最大方的人。这些都是很有意思的生活现象,我们要从这些现象中,悟出依法行政的道理,做到由情入理而法。

“大方”体现在法律上,就是法律精神,法条是带有历史性的,但法律精神是永恒的。所以我们在依法行政时候,要掌握法律精神,理解立法者的本意;不要仅仅停留在记住“法条”的层次上,否则是不可能正确依法行政的。在实施行政行为时,机械地套用法条,那么我们的行政行为就是“有棱有角”,一个“有棱有角”的人就是斤斤计较,显得小气,在现实生活中,斤斤计较、小里小气的人,我们大家都不太会喜欢。

另外,你如何斤斤计较,你就会看这个也不顺眼,看那个也不顺眼。我们要知道,你看人家不顺眼,人家看你也不会顺眼。鬼看人是怪物,人看鬼也是怪物,所以白天鬼怕人,晚上人怕鬼。

说句实在话,我们现在生活中的违法现象实在是太多,从现有的“法条”来套现实生活中的行为,很多都是违法的。好比说停车,停车难是每一个城市共同遇到的问题,我现在要到这个店里买点东西,但门口又不能停,怎么办?先停再说,中国人就是讲方便。这个时候交警来看到了,对不起,一张罚款单帖在你的车门上,因为你违法停车。又好比说,这个时候你出来看到了,而且你刚好认识这个交警,你说:王警官你好,好久不见了,你怎么今天在这里执勤啊?王警官会说,这个车是你的啊?你会说,今天休息陪老太婆到商店里买点东西,现在停车太难,只能停这里,他会说这里不好停的,下次还是停好。然后就会把这张罚款单拿回来了。所以两个人都违法,一个是实施了违法行为;一个是没有依法履行职务。又好比说,现在每个城市投资公司和担保公司特别多,他们在做什么业务?大多是在放高利贷。我这次在兰溪办了一个案子,利息一角的都有。这个行为合法吗?违法。好管吗?无法管。因为只要不出事情,就不会有人去管。

法理情之间的关系_三种武器 法 理 情 维稳工作_小说三要素之间关系

去年我办了个公路治超行政案件。我发现在金丽温高速公路上跑的每个大货车,都是超载的。按照《公路法》和《浙江省公路管理条例》,超载属于违法行为,应当要依法予以处罚。但现实情况又是这样,如果他们不超载,就无法经营,因为运费倒挂。为了这个事情,我后来写了篇题目叫《浩浩超载车,茫茫治超路》的文章,发表在文汇报上,《法治日报》也连续在第一版刊登了《浙江杭金巨高速公路有一条绿色超载通道》的文章,引起了高层的重视,结果搞得金华高速交警支队对超载车抓也不是,不抓也不是。

所以在中国,我们的行政行为不能不讲法律,但又不能机械地套用“法条”。我们在执行法律的时候,要由“情”入“理”而“法”,而不是离开“情”、“理”两字硬套法。如果机械式的套用法条,搞不好就会激化社会矛盾,达不到依法行政的效果。

动之以情、晓之以理,让违法行为人自觉消除违法行为,这是构建和谐社会的要求。实在不行,再作出合理的行政行为,让违法行为人自觉地接受行政行为,这是依法行政的最高境界。也就是所谓的“人性化”管理。

对我们计划生育行政来说,这个“人性化”还真的难把握。为什么?人家未达结婚年龄,未婚先孕,或者超生,我们为了计划生育,只能半哄带骗地劝她流产,否则怎么办?所以从表面上看,计划生育工作与人性化管理,是水火不相容的,很矛盾。其实不矛盾。所谓人性化管理,实际上是指把工作做在前头,使未达婚龄的妇女,自觉地接受计划生育政策。

经何姓四房族人长时间的协调磋商,大家一致认为,过去由于经济困难,终年忙于生计,加之居住分散,有文化的人较少,无力修谱,各房族均无一本较为完整的家谱流传后世,现在已进入信息社会,经济、文化、教育相对发达,回眸先祖,环顾当代,展望后昆,愧疚感、使命感、紧迫感油然而生。因此,加强相对欠发达媒体与相对发达媒体合作,将把发达媒体的人员业务经验、采编播技术、先进设备等带給相对欠发达媒体,从而促进欠发达媒体提高业务能力,改进媒体技术,改善报道、制作质量,准确、及时传达本国声音,树立本国形象,并最终促进相关国家无论是媒体还是政治、经济、文化、社会等共同发展。5. 经济管理类:经济学类、财政税收类、金融类、会计与审计类、管理科学、管理科学与工程、工商管理、工业经济、工程管理、项目管理、土地管理、企业管理、(市场)营销、市场开发、市场营销教育、汽车技术服务与营销、投资(学)、(企业)人力资源(人事)管理、物流管理、旅游管理、旅游管理与服务教育、涉外旅游、导游、旅行社经营管理、景区开发与管理、国际贸易、贸易经济、工业外贸、国际商务、商务策划管理、国有资产管理、物业管理、特许经营管理、连锁经营管理、资产评估、商品学、产品质量工程、国际企业管理、饭店(宾馆、酒店)管理、(企业)理财、林业信息管理、管理工程、国际工程管理、国际市场营销、商务管理、医药营销等各种专业营销、工商企业管理、工商行政管理、证券投资与管理、会展经济与管理、电子商务、经济信息管理、经济管理(学)、劳动经济、农村区域发展、农业经济、农业经营管理、农林经济管理、房地产经营与管理、乡镇企业管理、建筑工程营造与管理、国际文化贸易、网络经济(学)、体育经济、海洋经济、农业经济、运输经济、劳动经济、投资经济(管理)、房地产(开发)经营(或管理)、信息管理与信息系统等专业。

经济发达地区和受过高等教育的人不同,他们生活丰富紧张,为了自己的事业,也不想生个小孩拖累自己。有些女博士你叫她生,她还不生,有些不仅不生,连婚也不结。所以我个人认为,计划生育的的人性化管理,其实是一个系统的工作,应当从如何提高她们的文化生活、改善经济条件入手,让他们自觉认识到教育小孩需要支付一笔很高的费用,对她来说是很大的负担后,为了提高自身的生活质量,只能少生,形成共识,从而使他们自觉不超生,自觉不偷生,当然这个工作难度很大。

现在我们再回过头来,分析一下最高人民法院院长王胜俊的“三个依据”。

对王胜俊院长的“三个依据”,网上有人说“王院长,你太有才了”,当然这是讽刺。其实,在判不判死刑问题上,王胜俊院长的第三个“依据”可能源于所谓的“民愤”(象过去我们在法院的判决书中,经常会看到“民愤极大”这个词),或者“民意”。对于“民愤极大”的案犯,比如故意杀人犯、大贪污犯等,法院如果“刀下留人”;或者对虽有罪但罪不当诛的案犯,比如动乱时期的所谓“政治犯”等,法院如果重判,无疑会导致相反的社会效果,所以王院长的第三个依据体现的其实就是“情理”两个字。我们不能仅从法律层面来分析王胜俊的第三个依据。否则解释不通。因为:但从司法实践来看,人民群众感觉怎么找?人民群众的感觉本身是一个很模糊的概念,在司法实务中无法度量。

首先,人民群众的感觉无法定性,不好衡量。毛泽东曾经说过,凡有人群的地方就有左中右。面对一个罪犯、有人说他罪大恶极,但同时也可能有人替他鸣不平。这好比刑事辩护,公诉人对犯罪嫌疑人总是指控说:犯罪事实清楚,证据确实充分,应当按照刑法第几条依法予以惩处;而我们律师在辩护时总是会提出相反的观点。可能会提出“事实不清,证据不足,定性错误”的无罪辩护观点,也可能会提出“情节轻微、对社会危害不大,应当从轻或者减轻处罚”的辩护观点,双方都有法律依据,公说公有理,婆说婆有理,就是这个道理。

民众朴素情感不能代替法律,如何更好实现民意和司法良性互动是一个重大课题,但有一点可以肯定:让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,司法机关不能关门办案。考点考点名称民主决策公民参与民主决策的多种方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见提出建议电话信函传真电子邮件新闻媒体拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证论证会座谈会专家学者的专业知识相关信息提高决策的科学性可行性社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公民参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民公民直接参与民主决策的意义首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性其次,有利于决策广泛集中民智法理情之间的关系,增强决策的科学性再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。旺苍县纪委通过建立“办案回访卡”加强重点监督,建立“民主监督卡”加强民主监督,建立“民声民意卡”加强群众监督,建立“风险提醒卡”加强廉政监督,归建电子“廉政档案”加强廉情监督,大力推行“五卡一档”机制建设,努力铸造纪检“铁军”,让纪检干部坚决摒弃“骄气”、“义气”、“小气”、“暮气”这“四气”,在工作中敢于直面问题、勇于担当、从严执纪、真抓实干。

司法的目的,是实现社会公平正义,而人民群众的“感觉”并非任何时候都是客观公正的,民意有时甚至是狂热的,缺乏理智的,如果将群众的“感觉”作为法院判决的依据之一,很可能造成民意的泛滥或被滥用。因此,对于判不判死刑的问题,贯彻“宽严相济”的审判政策,归根结底还是应该“以事实为依据,以法律为准绳”,而不能掺杂其它因素。即使是人民陪审团也只能作罪与非罪判定,最终判决结果还是要由法院根据法律来裁决。这是从法治角度来看评判。

文物保护决不仅仅是政府文物主管部门的事,也决不单单是公立博物馆、文物研究机构的事,必须以法律的形式体现并保证公民参与文物收藏和文物保护的合理性、合法性,更应突出全体公民保护文物的主体地位,牢固确立“人民,只有人民,才是保护中国历史文物的主力军”的立法观念,切实把对民间文物的保护,提升到与国有馆藏文物完全相等的法律地位。在以法律成文主义为要则的罪刑法定原则中,刑法司法应当对刑法立法及其智慧的结晶——刑法规范保持足够的敬畏,刑法司法不能逾越立法雷池半步。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。

但是,如果我们结合中国国情,从中国的历史文化来评判王胜俊的讲话精神,那是完全可以理解的。王胜俊毕竟学历史的,是安徽大学历史系的高材生。以社会与人民群众的感觉作为量刑的依据,实际上是从中国历史文化的高度,归纳出的、具有中国特色的司法理念,这个理念是符合中国国情的,也实事求是的,是在充分考虑了中国“法治”文化的“情、理”因素后,得出的结论。

这是第三个问题:由情入理而法,是中国“法治”的特色。

4、社会主义法治理念,至少应当树立四个观念

社会主义法治理念,至少包含四个观念:一是完善观念;二是服务观念;三是以人为本观念;四是要求实效观念。

一是完善观念。具体说,就是根据实践中出现的或者是变化了的新情况、新问题,填补空白,及时修正和制定新的法律、行政法规,做好立、改、废的工作。

二是服务观念。政府的工作就是服务,所谓小政府大服务就是强制服务理念。我们的服务是什么?我们的服务要服从改革开放、服务于落实科学发展观、服务于构建和谐社会的大局。象我们计生系统,我们要服务的就是管辖范围的计划生育政策。

三是“以人为本”的观念。就要用“以人为本”这一核心理念,引领和指导政府立法和行政的全部工作,切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等、发展,作为我们政府工作的灵魂,作为一条红线,始终贯穿我们政府工作的全部过程和各个环节。

紧紧围绕强化公民法治观念,坚持一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。继续利用普法宣传日活动进行法制宣传教育,不断提高全镇人民群众的法律素养、法治观念,不断提高行政机关干部依法行政能力,不断提高创新法治教育方式,不断提高法律服务水平,形成全社会自觉学法、用法、守法、护法的良好氛围,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会环境。坚持合理利用每周星期一下午政治学习的时间,以学习宣传宪法为核心,进一步学习宣传国家基本法律制度,广泛深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的法制宣传教育,学习宣传与经济社会发展,公民切身利益密切相关的法律法规,以及维护市场经济秩序,维护社会和谐稳定,促进公平正义的相关法律法规,注重提高全体教师的法制理论水平,宪法意识、法治观念和法律素质,使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为全体教师的自觉行动。

这是第一个大问题,法治与法治政府。



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